Este informe evalúa las capacidades de 19 países en aspectos clave de desarrollo de IA, midiendo su nivel de preparación y avances en tres dimensiones fundamentales: factores habilitantes, investigación, desarrollo y adopción, y gobernanza.Estos tres países, catalogados como pioneros, han establecido un marco propicio para la adopción de IA que está impulsando sus economías y fortaleciendo su competitividad a nivel mundial.
Factores Habilitantes: Inversión y Talento en IA
De acuerdo con el reporte, uno de los pilares del liderazgo en IA de estos países es su capacidad para habilitar entornos tecnológicos robustos. Chile, Brasil y Uruguay se destacan por su infraestructura tecnológica y el desarrollo de talento especializado, que constituyen la base para una aplicación efectiva de tecnologías de IA. Según el informe, Chile lidera el ranking con 73,07 puntos, seguido de Brasil (69,30) y Uruguay (64,98), mientras otros países, como Argentina y Colombia, se clasifican en la categoría de “adoptantes” de IA.
El crecimiento en la concentración de talento en IA en la región ha sido significativo, duplicándose en los últimos ocho años. Sin embargo, la CEPAL alerta sobre la fuga de talentos hacia países del norte global. Costa Rica y Uruguay han logrado retener y atraer a estos expertos, posicionándose como referentes en la región en el desarrollo de talento humano especializado en IA.
Por ello, Rodrigo Durán, gerente de CENIA, enfatiza que “la incorporación de herramientas de IA en el trabajo de 5,69 millones de trabajadores en Chile podría generar un crecimiento anual de USD $3.381 millones”, lo que refleja el impacto potencial de la IA en el desarrollo económico.
El informe de ILIA 2024 subraya que la investigación en IA se está expandiendo en América Latina, con un 80% de las publicaciones regionales en IA concentradas en áreas multidisciplinarias, destacándose la medicina clínica. Esta dimensión es crucial, ya que define el potencial de la IA para abordar problemáticas sociales como la salud y la educación.
La IA está siendo utilizada en el desarrollo de tecnologías como "Plu", un chatbot implementado en Brasil que brinda soporte a profesores y alumnos, o el “Proyecto Guacamaya” en Colombia, que utiliza IA para la protección de la Amazonía.
A pesar del progreso, persisten desafíos en términos de inversión en investigación. El índice muestra que, mientras países como Brasil (79,15) y Chile (75,36) han desarrollado capacidades avanzadas, otros están rezagados en esta área debido a la falta de financiamiento y de incentivos. La Ministra de Ciencia de Chile, Aisén Etcheverry, destaca que “el índice de IA ayuda a crear políticas consistentes, fundamentales para el éxito de las estrategias de IA a largo plazo”.
A pesar de los avances en IA, la región enfrenta retos significativos, como la escasa participación femenina en el desarrollo de IA y la limitada infraestructura tecnológica en muchos países. La CEPAL alerta que si América Latina no actúa con rapidez y decisión, la IA podría ampliar las desigualdades socioeconómicas. Javier Medina Vásquez, Secretario Ejecutivo Adjunto a.i. de CEPAL, advierte que “la IA puede ser un motor clave para superar los desafíos de desarrollo en América Latina y el Caribe, siempre y cuando se invierta adecuadamente en infraestructura, educación y regulación”.
Un ejemplo que ilustra estos retos es la posición de Panamá, que ha liderado en producción de código abierto en la región, superando a países como Uruguay y Costa Rica. Sin embargo, persisten debilidades en su capacidad de investigación y adopción de IA, lo que sugiere que el país aún tiene camino por recorrer para igualarse a los pioneros regionales.
